对拓展行政诉讼法律适用和行政判决方式的思考

行政诉讼制度使法院行政审判职能具有了法治的权威和专业的属性，也为监视、制约行政权力不被滥用提供了法律程序保障，但由于该法对审判依据规定的.局限性和司法裁判的形式性，导致“维权与监视”的立法宗旨不能完全落实，“公正与效率”的司法目标难以全面实现。为此，应拓展行政诉讼法律适用和行政判决方式，实现具体行政行为与行政审判相融互洽，并落实于行政诉讼的具体实践中，以期达到“法治”和“效益”的双重目标，即保护行政相对人的正当权益，维护和监视行政机关依法行政的法治目标；降低行政本钱、进步行政效率，节约诉讼资源、实现司法公正的效益目标。

　　一、行政诉讼法律适用的现状及其局限性

　　行政诉讼法律适用包括两方面的法律规范，即广义的行政诉讼法和具体行政行为所依据的行政实体法、行政程序法。适用行政法规范，在于为法院对被诉具体行政行为正当性（包括行政处罚行为的公道性）审查提供判定标准，并对其依法作出裁判。

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