近日，临沂市人力资源社会保障局、市财政局转发了省人社厅、财政厅关于2016年调整退休人员基本养老金的通知，按照全省统一部署，确定从今年1月1日起调整退休人员基本养老金，将惠及全市31.7万名退休人员。
临沂2016年企业退休人员养老金上调12连涨
据了解，此次调整范围是2015年12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金的退休、退职人员(以下简称退休人员)。这是自2005年以来连续第十二次调整企业退休人员养老金，也是机关事业单位建立养老保险制度后第一次与企业同步调整退休人员待遇。
国家确定今年养老金的总体调整水平为2015年退休人员人均基本养老金的6.5%左右。我省综合考虑经济社会发展状况、养老保障水平、职工工资水平等因素，确定按照略高于国家调整标准执行。在具体调整办法上，采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法，兼顾企业和机关事业单位退休人员，体现了公平与效率相结合的基本原则。
定额调整，主要体现社会公平和制度统一，企业和机关事业单位实行统一标准，每人每月增加70元。
挂钩调整，主要体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，分两部分计算增加养老金:第一部分，与本人基本养老金水平挂钩。企业与机关事业单位实行统一比例，均按2015年底本人基本养老金的1.8%调整。第二部分，根据企业与机关事业单位各自特点，采取不同的挂钩办法。其中，企业退休人员根据本人缴费年限长短划分若干档次，每个档次按不同的缴费年限确定月增加额，15年及以下设一档，月增加额为25元，15年以上每5年设一档，月增加额相应提高，分别为41元、52元、63元、74元、85元、96元和107元。机关事业单位退休人员根据本人职务层级不同划分若干档次，每个档次以57元为基数乘以不同的调整系数确定月增加额。
适当倾斜，主要考虑向高龄人员倾斜。即:2015年12月31日前年满70周岁不满75周岁、年满75周岁不满80周岁和年满80周岁以上的退休人员，每人每月分别增加20元、40元和80元养老金。同时，综合考虑不同年龄人员的实际情况，将以往年度倾斜的累计标准予以补齐。
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养老金调整政策存在哪些主要问题?
一、调整目标不明确。
自2005年开始，对企业退休人员养老金调整以来，始终坚持早退与晚退一齐涨的政策，在普调的.基础上增加了特调，特调对象范围由解放前参加革命工作老工人、原个体工商业者、建国后至1953年底参加革命工作人员，扩大到70周岁、高级专业技术人员和转业军人，后来又取销高级专业技术人员。从退休旧制度向统帐结合新制度过渡过程分析，企业退休人员实际同时执行新旧二种退休制度，2000年以前退休人员(旧办法计算的养老金高于新办法计算的养老金)，是根据旧办法计算的养老金确定的退休待遇。因此，2000年以前企业退休人员享受的是旧退休待遇。 中金网
二、对养老金发生的变化不清楚。
企业退休人员养老金通过11次连续调整后，养老金水平已经发生了较大的变化。
(1)原来养老金偏低、差距大的，是解放前参加革命工作老工人，原个体工商业者，建国后至1953年底前参加革命工作人员。经过11次连续调整后，上述人员的养老金已经反超1994年1月1日至2000年12月31日退休人员的养老金。
(2)2001年以后退休人员养老金已是企业早退休人员养老金的二至三倍，有的开始超越公务员。而且每延退一年，养老金由增加300元到现在增加900元，养老金为直线上升状态。
(3)目前养老金偏低、差距大的群体，已转移到1994年1月1日至2000年12月31日退休人员的群体。在这个群体中，具有高级专业技术职称的局级、处级、科级干部和高级专业技术人员已多增养老金近千元，而具有中级专业技术职称的局级、处级、科级干部和中级专业技术人员现在仍享受老工人的退休待遇。这部分人的普调和特调与老工人、大集体、“五、七”连家属都是同一调整政策，没有享受特调政策。这部分具有中级专业技术职称的局级、处级、科级干部和中级专业技术人员，才是目前养老金偏低、差距大的群体，是今后养老金调整的重点对象。
