国家机关、公务员录用考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。、
以下是2015年海南公务员考试《申论》历年试题与答案，给大家练习。
第一题：
1.促进制造业转型。引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。
2.促进山寨企业转型。创客的设计和创意与山寨企业的'供应链和制造能力优势互补，将给山寨企业开辟一条转型出路。
3.盘活院校科技资源，培养创新型人才。创客运动加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。
4.提供就业岗位，缓解就业难。个体式制造业的发展创造了大量的就业岗位，缓解了机器人和网络技术发展而造成的雇佣人数减少问题。
第二题：
人们在过去的工作和生活中形成的“惯例”或“习惯做法”发生的改变是由群众路线的实施、互联网的盛行、政府政策的贯彻、思想观念的更新和市场经济的繁荣所改变。
一是群众教育路线的实践。使公款消费、谢师宴现象得到遏制。
二是互联网的普及与应用。给人们的生活带来的便利。
三是政府政策的贯彻实施。解决了孩子入学难的问题。
四是思想观念的更新。为人们的生活节省了经济开支。
五是市场经济的繁荣。打破了凡事找关系的习惯。
第三题：
困境在于“新惯例、新做法”和社会现状不匹配。原因在于：
一教育和引导不足，宣传有效性差。
二社会服务不到位。
三运作机制不健全。
四政府资金投入不足。
五政策制定不能契合基层现实。
为破解困境，特提出如下建议：
一深入宣传、呼吁参与。
二提升社会服务水平。
三建立完善的资源回收体系。
四增加资金投入，深化服务。
五环境政策要充分照顾农民实际，要疏堵结合。
