“今天，中国经济发展需求量最大的人才类别，不是白领，不是管理者，是应用型技术人才和技能人才，而这个群体无论规模、质量，都远不能满足制造强国的需要。技工院校的定位，就是要大力规模化培养技能人才。”人社部职业能力建设司有关负责人表示，“技工院校发展几十年，为国家培养了大量技术人才和技能人才，但是，新的形势对技工院校教学方式提出了新的要求，传统教学方式不改革，就很难培育出适应产业升级的技术人才和技能人才”。
正是在这样的背景下，从2009年开始，人社部在全国技工院校中选取试点学校，开始实施技工院校一体化课程教学改革。汽车维修专业、数控加工等5个技工院校的主体专业被确定为试点专业，全国30所技工院校的`60多个班级、2300多名学生参与。
有关负责人介绍:“一体化课程教学改革旨在建立以职业活动为导向、以校企合作为基础、以综合职业能力培养为核心的，理论教学与技能操作融会贯通的课程体系。就是把原来块状切分的专业理论课和实践操作课完全的打碎、重新组合、科学融合。这种改革不是课时的简单重组、增减，而是一种‘化学反应’，最终要建成适应经济社会发展、符合企业生产需要的现代技工教育新教学体系。”
